五、應使境內外業者遵法一致 數位技術讓社群互動與相關商業服務得以跨越地域限制，法案所揭櫫的管理措施，將直接或間接地對於服務貿易，包括電子通信、個人紀錄與社群媒體服務等造成影響。

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一、為什麼零售業需要問卷？ 這個問題可以分為兩階段解答，分別為「為什麼需要蒐集顧客資訊？」，以及「為什麼需要使用問卷蒐集顧客資訊？」。善用問卷進行深度溝通與需求洞察，大規模地掌握即時意見反應，提升客戶體驗。Photo Credit：SurveyCake 透過產品本身擴散問卷、建立品牌溝通，提升客戶體驗 品牌也可以將問卷QR code印製於產品外包裝上，並嘗試同樣以點數回饋、抽獎、贈獎等方式提高填答意願，定期追蹤消費者的產品使用情形。企業版免費體驗中，歡迎洽談。SurveyCake ENTERPRISE更提供客戶企業級的客服支援，包含專屬的技術顧問、版本更新、電話客服、優先開發需求排程與教育訓練，為你搭建與消費者之間最堅實的橋樑。

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科學進步、工業發展和數位革命等都深刻地改善了我們的生活。以上例子似乎都在告訴我們，也許理性能帶給我們物資和形式上的進步，但它無法直接滿足像自由、公平、正義等人文價值需求。要知道，一位街坊鄰里知道在巷子裡開早餐店能賺錢的話，他可是自己掏出錢包投資和承擔風險，一旦不能賺錢，虧損也是自己承擔這樣便可實現社會所有人的絕對正義與公平。

二十世紀五○年代末的中國大躍進運動【註釋2】就是一個很好的例子。更何況在巷中賣早餐的很可能不止一家，要在競爭中勝出就更需要經營者的智慧和努力了。

曾經我們以為我們能靠著理性便能找到幸福的願望，彷彿已經破滅。眾所周知在二十世紀有數個共產主義國家曾經真實採用過計劃經濟。要知道，一位街坊鄰里知道在巷子裡開早餐店能賺錢的話，他可是自己掏出錢包投資和承擔風險，一旦不能賺錢，虧損也是自己承擔。也許人類之前對自己的理性太過樂觀了【註釋1】。

但以上所有解釋的共同點都是認為政府和公權力，沒有能力代替市場機制。另一方面，計劃經濟的擁護者認為資本主義的本質就是不穩定並會定期出現經濟危機，其原因就是因為市場經濟放任個人自由選擇，當每個個人和企業都按照自己對未來的判斷進行生產，而現實情況卻和期待有落差時，經濟危機就會發生。科學進步、工業發展和數位革命等都深刻地改善了我們的生活。當民主政治在歐美社會扎根成熟的同時，在某些國家卻離民主自由越走越遠，強人政治和獨裁專制在非歐美國家依然盛行。

回顧那些國家採用計劃經濟的歷史，我們不乏看見貧窮、物質匱乏與饑荒。其次，國營企業的經營者沒有動力去創新與進步。

但這兩者都在二十世紀遇到了不同程度的「滑鐵盧」。所以經濟生產決定權不應該下放到民間，而是由中央公權力來決定。

在計劃經濟的體制中，社會應該生產什麼，生產多少，商品貨物與服務應該用什麼價錢進行交易等全部由政府決定，並由國營企業進行生產。換言之，政府要通過行政命令和國營企業來決定這個經濟體應該如何生產。所以店主也會盡他自己最大努力來經營與創新，從而換取利潤。但計劃經濟卻不然，生產服務由政府的國營企業來決定，而國營企業裡面的決策者基本都是官僚。在自由市場中，商家們緊貼消費者，一旦發現市場需求出現改變，他們便能對自己的策略和商品做出相對的改變，迎合市場的口味。其中就包括蘇聯和中國。

在歷史中，實行計劃經濟的政府在無法獲得足夠訊息時，往往都是靠「亂猜」來下指令生產，這也是計劃經濟中許多人道災難的起源。這也是為何一般實行計劃經濟的共產主義國家的生產力普遍低下。

對於人類嘗試理性設計並改造的反思，同樣發生在經濟學領域。一般來講，政府官員的首要任務是執行行政命令，而不是賺取利潤。

再加上，一般一個產品就只會有一個國營生產商，所以也不會有競爭者，自然什麼營銷、品質、售後服務都不會是國營企業首要考量，他們也沒有動力去進步。相反在計劃經濟，要生產什麼和如何調整商品都是由一小撮菁英來決定，結果是低效、短缺和需求錯配。

可問題是，政府所占資源只是社會中少數，相比起市場中的每一個人與企業，政府不可能收集到足夠的訊息來判斷生產什麼。計劃經濟國家連基本的物資與溫飽都無法保證，更勿論什麼自由與正義等的人文價值。很可惜，歷史證明了如此由中央來計劃與控制經濟注定是失敗的，所有採用計劃經濟的國家（如蘇聯、中國、越南、古巴、北韓等）無一例外。從十九世紀初期到二十世紀末的一百多年間，經濟學術界都把主張讓市場自由發展與調節的市場經濟稱為古典理論，這彷彿就在暗示完全依靠市場機制來管理國家經濟是不合時宜且低效的。

但計劃經濟的支持者偏偏認為生產的判斷，應該由公權力來負責。雖然這種對理性的崇拜其影響一直有延續到二十一世紀的今天，但我們對待理性的看法相比一百年前已經悲觀了許多。

在啟蒙運動後，人類看著自己通過理性所獲得的成就曾經對未來非常樂觀，彷彿人類在啟蒙革命前遇到一切的不幸都是因為我們無知愚昧，只要我們的理性繼續發展進步，我們便可以征服自然獲得幸福。以上例子似乎都在告訴我們，也許理性能帶給我們物資和形式上的進步，但它無法直接滿足像自由、公平、正義等人文價值需求。

計劃經濟的本意是希望通過把所有的生產資料國有化，從而避免因私有化所產生的資本家，對工人及無產階級進行剝削。文：李湛侃（Joe Zhankan Li） 理性經濟設計真能彰顯人文價值？ 我們不會懷疑理性主義給人類帶來了巨大的影響與進步。

要在台北某個小巷開早餐店，應該開西式賣漢堡還是中式賣蛋餅，當地人喜歡什麼樣的口味等等，關起門來閉門造車的政府不可能比住在當地的街坊鄰里清楚。如經濟體制內因沒有私有制缺乏良性競爭，國營企業生產沒有效率和政府無意願創新云云。首先，在自由市場中，無數人都根據自己的觀察與判斷，判斷應該生產的商品種類和數量。網際網路、手機等發明給人類提供前所未有的便利和娛樂，但同時我們也要面對社交媒體焦慮、和家人吃飯眾人低頭看手機的問題。

相反，主張通過人類理性來改造或干預市場的計劃經濟和混合經濟，一直都佔相對上風。有如二十世紀自由主義經濟學家海耶克（Friedrich Hayek）所說，沒有人能預測明年市場中會有多少人需要白色的襪子。

也許有人會認為計劃經濟與共產主義實現了人人平等，但這種平等實際上是人人一樣的貧窮，在我看來毫無意義。如果上頭給的命令是生產奶油，那對於國營企業來講，在一定時間內生產出足夠量的奶油就是主要目標。

在二十世紀的絕大部分時間，事實上純市場經濟的主張都不是主流思想只要你家裡有將屆十年的傳統機械表，瓦斯公司就會主動通知換表，而且在派人到家裡協助換裝之後，每個月只會多收40元的基本費，就可以安心享受微電腦瓦斯表帶來的完整守護。

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